邵国平:“土方子”走出的乡村振兴路
来 源: 作 者: 发布时间:2018-07-10 点击率:1712
最近,邵国平又开始忙了,美丽乡村三年建设计划即将启动,梅李镇瞿巷村是常熟市定下的首批试点村。“未来三年,我们要大力发展农业观光旅游,要对农作物的种植进行调整和分类,规划、图纸已经在设计中。”作为村党总支书记,邵国平自然要参与到所有的工作中去。 位于长江边的瞿巷村,是一个仍保持着传统农村风貌的小村,近些年来,瞿巷村因其良好的村庄环境、治理经验、乡风民风,相继获得了“江苏省生态村”“江苏省文明村”等诸多荣誉。小村的发展变化,既是参与者更是领导者的邵国平总结为“土方子”和些许的“抠门”,让村民切实感受到幸福感和获得感。 2000年,36岁的邵国平刚到瞿巷村时,村里经济基础虽然不错,但村级管理比较混乱,邻里纠纷多、环境乱差。虽是本村人,之前一直在企业工作的邵国平刚刚接手工作时,“也是不知道从哪里入手。天天张家长李家短,还有关键时刻撂挑子的,我一开始也不了解情况,最多就劝两句。” 为了尽快熟悉工作,邵国平萌生了写“民情日记”的念头。他走出办公室,挨家挨户走访,熟悉情况,向老村干部、村民组长请教,询问村民们的意见、建议。一年时间下来,邵国平走坏了几双鞋,收获却不小:“民情日志”中记录了1万多字的资料,涵盖全村村民家庭信息、宅基地使用、责任田承包等80多项信息。他还请人绘制了一副村里的地图,自己再用笔在地图的相应区域内,一一填上村民家庭、宅基地、责任田等信息,为全村村民建立了“家庭档案”。“有了这些资料,我做的所有任何工作有了依据,有的放矢了。” 一年时间的走访中,邵国平不仅熟悉了村里的环境,也让他对村级事务管理有了更深入的思考和想法。“村子小,大家都是熟人,你对这家好一点、那家差一点,老百姓嘴上不说,但心里对你不服气的,以后做任何事情都难推动。所以,我们村干部做事情最重要的是公平公正、为村民利益考虑,他们自然就没有意见。” 如何让村民感受到公平公正?邵国平首先对村级工程承包制度进行了改革。在一次老村改造工程中,他一改以往的“不得罪人”“熟人承包”的规则,多次组织召开村两委班子会、村民代表大会,分组讨论、征求意见、举手表决,最终通过了村级工程招投标的规章制度。“村里有很多泥瓦匠、木工,这个制度一施行,村里有工程,大家公平竞争,村民一点意见都没有的,还保证了工程施工的质量。”邵国平介绍。 不仅要通过招投标程序,邵国平还会去跟承包方谈价,地砖论块算、工程分段包,曾有工程方笑他:“你们村经济基础那么好,你一个村书记,怎么那么抠?”邵国平回答说:“我花的是我们全村老百姓的钱,又不是我个人的,我没有资格乱花,抠一点是应该的。” 在涉及到村民切身利益时,邵国平更是善用“土方子”——村民自治制度。2005年,常熟市开展社区股份合作社试点工作,村民对股权确认意见很大。由于事关村民利益,邵国平先后组织召开了20多次村民会议,最终由全体社员充分讨论后一一举手表决,最终获得全体认可,实现股权固化。2017年,瞿巷村农户的股权分红每股已经达到2000元。 “土方子”也适用于村级重要的管理工作。瞿巷村村民共同商议通过的 “村规民约”中将房前屋后的乱搭乱建、卫生环境与一系列奖惩制度挂钩,有力地推动了村庄环境的治理。今年 “331”专项整治工作启动后,邵国平又与全村村民共同商议制定了《村规民约补充规定》,明确村福利股金分红同出租户和违章搭建挂钩,无出租无违章的农户家庭全额享受,相反则当月取消,直至整改完毕再享受。政策力度带来的改变不小,“现在到我们村里看,房前屋后乱搭乱建没有的,群租房早已经清理干净了。” 群租房没有了,猪棚、鸡鸭棚也早已拆掉,走在瞿巷村里,放眼望去,纵横交错的良田和空中飞舞的白鹭构成了一副自然宜人的农村风貌图。18年来,邵国平用一系列“土方子”,将全村党员群众拧成了一股劲、合成了一条心、形成了一盘棋,摸索出了乡村振兴、村庄治理的“瞿巷经验”。“这几年,村里的自然生态、村民的物质生活越来越好了。接下来,美丽乡村的建设启动后,村里环境会更好,发展机会会更多,进一步提升村民获得感、生活幸福感。”站在田埂边,望着远处田间停留的白鹭,邵国平说。
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