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县级市、区委(工委)和部门党组(党委)书记抓基层党建工作责任制考核办法
来 源: 作 者: 发布时间:2017-06-27 点击率:12270

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,进一步强化县级市、区委(工委)和部门党组(党委)书记抓基层党建工作责任,切实把党要管党、从严治党落到实处,根据中央和省委关于建立健全市县乡党委书记基层党建工作述职评议考核制度的要求,结合我市实际,制定本办法。

一、考核对象

1.县级市、区委(工委)书记

2.市级机关、市各人民团体、各大专院校和直属单位党组(党委)书记

二、考核内容

(一)抓基层党建工作责任制落实情况

1.坚持党要管党、从严治党,认真履行基层党建工作第一责任人职责情况;

2.带头严守党的政治纪律和政治规矩,带头践行“三严三实”和贯彻执行民主集中制情况;

3.层层传导压力,逐级落实责任,强化督查问责,推动基层党建工作真正抓具体、抓深入情况。

(二)抓基层党建工作重大决策部署落实情况

1.认真贯彻中央和省委、市委关于基层党建工作各项重大决策部署和阶段性重大任务的具体执行情况;

2.主持制定本地区、本部门、本单位基层党建工作规划和计划,抓好重大典型培育和重大活动谋划、部署、推进、督查情况;

3.带头建立基层党建工作联系点,经常深入基层调查研究,切实加强工作指导情况。

(三)抓基层党建工作创新发展情况

1.坚持从基层党建工作实际出发,采取的有针对性、实效性、前瞻性的工作措施和工作创新情况;

2.强化基层党组织政治属性和服务功能,组织推进基层服务型党组织和法治型党组织建设情况;

3.善于运用创新办法,及时研究解决牵动基层党建工作全局的重大问题和影响基层党建工作开展的难点问题情况。

(四)抓基层党员干部队伍建设情况

1.狠抓基层党组织领导班子建设,选优配强基层党组织带头人情况;

2.加强发展党员和党员教育管理工作,健全完善相关制度情况;

3.积极创设载体,切实发挥党员先锋模范作用情况。

(五)抓基层党建工作投入保障情况

1.坚持重心下移,建立完善力量资源向基层倾斜的工作机制情况;

2.加强基础建设,主动协调解决基层党组织办公及活动场所、工作经费等保障问题情况;

3.关心爱护基层党务干部,健全完善激励保障机制情况。

三、考核办法

考核主要采取对标自查和专门考核相结合的方式进行。

对标自查。每年年底,县级市、区委(工委)和部门党组(党委)书记要总结报告履行党建工作第一责任人职责情况,并依据《县级市、区委(工委)和部门党组(党委)书记抓基层党建工作责任制考核评分参考标准》及反向测评情况进行对标自查。

专门考核。由市委党的建设工作领导小组办公室会同相关成员单位组成考核组对县级市、区委(工委)和部门党组(党委)书记履职情况进行抽查。考核组结合日常掌握和各地区、各单位对标自查情况,依据《县级市、区委(工委)和部门党组(党委)书记抓基层党建工作责任制考核评分参考标准》及反向测评情况进行综合打分。

考核实行百分制量化评分。同时,设定反向指标10分,在考核得分基础上实行倒扣分制。采取赋值加权计算法对反向指标的五项内容进行分值测算,其中“问题严重”赋值100分、“有较多反映”赋值80分、“偶尔有反映”赋值60分,“无反映”和“不了解”赋值0分,各档加权减分作为被考核对象该项指标得分,“无反映”或“不了解”不扣分。

根据专门考核评分结果,得分在90分及以上的,综合评价为“好”;得分在75分至90分的,综合评价为“较好”;得分在60分至75分的,综合评价为“一般”;得分在60分以下的,综合评价为“较差”。

四、结果运用

1.建立考核结果反馈制度。由市委党的建设工作领导小组办公室适时以适当方式将考核结果向相关县级市、区委(工委)和部门党组(党委)反馈。

2.将考核结果作为评先评优和干部选拔任用的重要依据;对综合评价为“一般”的党组织书记由市委党的建设工作领导小组办公室进行约谈;对综合评价为“较差”的党组织书记按照相关程序规定进行问责。

附件:1.县级市、区委(工委)书记抓基层党建工作责任制考核评分参考标准

2.部门党组(党委)书记抓基层党建工作责任制考核评分参考标准

3.县级市、区委(工委)和部门党组(党委)书记抓基层党建工作责任制反向测评表


附件1:

县级市、区委(工委)书记抓基层党建工作

责任制考核评分参考标准

项  目

考 核 内 容

考核方式

评 分 标 准

抓基层党建工作责任制落实情况

坚持党要管党、从严治党,认真履行基层党建工作第一责任人职责情况

查看有关文件、会议记录、领导讲话等资料

1.坚持把基层党建工作摆在突出位置,党建工作领导机构健全、职责明晰(3分);

2.每年至少主持召开2次常委会(工委会),专题研究基层党建工作(3分);

3.每年至少主持召开1次党的建设工作领导小组或党建工作会议,分析情况,研究问题,部署阶段性工作任务(3分)。

带头严守党的政治纪律和政治规矩,带头践行“三严三实”和贯彻执行民主集中制情况

查看有关资料、座谈走访、党员群众测评等

1.坚持按照民主集中制原则议事决策,带头执行各项制度,注重发挥班子整体功能(2分);  

2.带头学习和贯彻党章,每年至少为基层党员讲1次党课(2分);

3.严格执行双重组织生活制度(2分);

4.落实谈心谈话制度,每年至少与班子成员谈心谈话1次(2分);

5.积极推动党内基层民主建设,按规定要求建设和用好党代表工作室(2分)。

层层传导压力,逐级落实责任,强化督查问责,推动基层党建工作真正抓具体、抓深入情况

查看有关资料、座谈走访等

1.坚持把履行党建工作责任制情况作为述职重要内容,带头开展党建工作专项述职,主动接受党员群众评议(2分);

2.及时督促其他班子成员认真抓好分管领域党建任务落实(2分);

3.主动加强对基层党建重点工作、重要任务的督查指导,有严格的目标管理和考核问责机制(2分)。

抓基层党建工作重大决策部署落实情况

贯彻中央和省委、市委关于基层党建工作各项重大决策部署和阶段性重大任务情况

查看有关资料、座谈走访等

1.带头贯彻执行党的路线方针政策,积极推动上级党组织各项部署要求落到实处(3分);

2.党建工作围绕中心、服务大局,成效明显(3分)。

主持制定本地区基层党建工作规划和计划,抓好重大典型培育和重大活动谋划、部署、推进、督查情况

查看有关资料、座谈走访等

1.坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,主动为党建工作把方向、树目标、定任务(2分);

2.固本强基先锋工程、村级“四有一责”建设、“六强六在前”创争、社区“三有一化”建设、非公党建活力先锋工程等重点任务有力推进(3分);

3.注重培育和选树典型,本地区各个领域分别有1个以上具有一定影响的党建工作品牌,典型示范带动作用好(3分)。

带头建立基层党建工作联系点,经常深入基层调查研究,切实加强工作指导情况

查看有关资料、实地查看联系点等

带头建立基层党建工作联系点,每年深入联系点调研不少于3次(2分)。

抓基层党建工作创新发展情况

坚持从基层党建工作实际出发,采取的有针对性、实效性、前瞻性的工作措施和工作创新情况

实地检查、座谈走访等

1.坚持一张蓝图绘到底,对实践证明务实管用的工作措施,能长期坚持(2分);

2.创新工作结合实际紧密、富有成效,并能及时总结规范(2分)。

抓基层党建工作创新发展情况

强化基层党组织政治属性和服务功能,组织推进基层服务型党组织和法治型党组织建设情况

查看有关资料、实地检查、党员群众测评等

1.基层服务型党组织建设制度完善、重点突出、载体丰富,党员群众对党组织服务成效满意率在90%以上(3分);

2.带头开展“三访三促”、在职党员进社区、在职党员统一服务日等活动(2分);

3.法治型党组织创建工作扎实推进,市委《关于建设法治型党组织的意见》提出的相关任务措施得到切实落实(2分)。

善于运用创新办法,及时研究解决牵动基层党建工作全局的重大问题和影响基层党建工作开展的难点问题情况

查看有关资料、实地检查等

1.每年牵头解决1个以上党建工作难题(3分);

2.积极落实党建工作项目化要求,每年确定并抓好1个以上市级A类项目(2分)。

抓基层党员干部队伍建设情况

狠抓基层党组织领导班子建设,选优配强基层党组织带头人情况

查看有关资料、实地检查等

1.积极采取多种方式选优配强基层党组织书记,基层党组织班子知识、文化、年龄结构不断优化,凝聚力、战斗力强(3分);

2.注重抓好后备干部队伍建设,基层党组织后备人才充足(2分)。

加强发展党员和党员教育管理工作,健全完善相关制度情况

查看有关记录、座谈走访、党员群众评议等

1.抓好党员发展工作,坚持严格标准、严格培养、严格程序(2分);

2.加强党员日常管理,党支部“三会一课”、党员党性定期分析、党员民主评议等制度按标准、按程序严格落实到位(4分);

3.加强党员教育培训工作,运用好远程教育平台,基层党组织书记和党员按上级党组织规定时间完成培训任务(2分)。

积极创设载体,切实发挥党员先锋模范作用情况

查看有关资料、信息平台汇总统计、实地检查等

1.认真组织党员积极参与活动,切实增强群众观点、践行群众路线(2分);

2.开展党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口等活动,让党员发挥先锋模范作用(2分)。

抓基层党建工作投入保障情况

坚持重心下移,建立完善力量资源向基层倾斜的工作机制情况

实地检查、座谈走访等

1.积极推动重心下移、资源下沉,有相应制度安排(3分);

2.认真抓好薄弱基层党组织整顿帮扶工作,积极落实分类定级、晋位升级长效工作机制(2分);

3.加强党建带群建工作,基层工、青、妇等群团组织健全,党建引领作用发挥明显(2分)。

加强基础建设,主动协调解决基层党组织办公及活动场所、工作经费等保障问题情况

查看有关资料、实地检查、座谈走访等

1.党建工作经费正常增长机制建立完善并落到实处(2分);

2.社区党组织为民服务专项经费按照标准落实到位(3分);

3.按照非公经济组织每名党员每年不低于150元标准,将非公经济组织党组织活动经费列入各级财政预算,并拨付到位(3分);

4.按每个镇、街道原则上不少于3个的要求,建设好区域党建工作站(3分);

5.村、社区等党组织服务阵地普遍达到上级党组织规定标准(3分)。

关心爱护基层党务干部,健全完善激励保障机制情况

实地检查、座谈走访等

1.区域党建工作站专职专岗的党务工作者选配到位,作用发挥好(3分);

2.积极为基层党务干部成长锻炼创造条件,并及时帮助他们解决生产生活困难(2分)。



附件2:

部门党组(党委)书记抓基层党建工作

责任制考核评分参考标准

项  目

考 核 内 容

考核方式

评 分 标 准

抓基层党建工作责任制落实情况

坚持党要管党、从严治党,认真履行基层党建工作第一责任人职责情况

查看有关文件、会议记录、领导讲话等资料

坚持把党建工作列入党组(党委)工作议程,每年主持召开2次以上党组(党委)会,专题研究党的建设工作(4分)。

带头严守党的政治纪律和政治规矩,带头践行“三严三实”和贯彻执行民主集中制情况

查看有关资料、座谈走访、党员群众测评等

1.坚持按照民主集中制原则议事决策,带头执行各项制度(4分);  

2.带头学习和贯彻党章,严格执行双重组织生活制度(4分);

3.落实谈心谈话制度,每年至少与班子成员谈心谈话1次(2分)。

层层传导压力,逐级落实责任,强化督查问责,推动基层党建工作真正抓具体、抓深入情况

查看有关资料、座谈走访等

1.坚持把履行党建工作责任制情况作为述职重要内容,带头开展党建工作述职,主动接受党员群众评议(3分);

2.及时督促党组(党委)其他班子成员认真抓好分管领域党建任务落实(3分);

3.主动加强对党建重点工作、重要任务的督查指导(3分)。

抓基层党建工作重大决策部署落实情况

贯彻中央和省委、市委关于基层党建工作决策部署和阶段性重大任务情况

查看有关资料、座谈走访等

1.带头贯彻执行党的路线方针政策,落实上级党组织各项部署要求(6分);

2.党建工作围绕中心、服务大局,成效明显(6分)。

主持制定本部门、本单位基层党建工作规划和计划,抓好重大典型培育和重大活动谋划、部署、推进、督查情况

查看有关资料、座谈走访等

1.坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,主动为党建工作把方向、树目标、定任务(4分);

2.注重培育和选树典型,本部门、本单位有1个以上具有一定影响的党建工作品牌,典型示范带动作用好(4分)。

带头建立党建工作联系点,经常深入基层调查研究情况

查看有关资料、实地查看联系点等

带头建立基层党建工作联系点,每年深入联系点调研不少于2次(2分)。

抓基层党建工作创新发展情况

坚持从基层党建工作实际出发,采取的有针对性、实效性、前瞻性的工作措施和工作创新情况

实地检查、座谈走访等

1.坚持一张蓝图绘到底,对实践证明务实管用的工作措施,能长期坚持(2分);

2.创新工作结合实际紧密、富有成效,并能及时总结规范(2分)。

强化基层党组织政治属性和服务功能,组织推进基层服务型党组织和法治型党组织建设情况

查看有关资料、实地检查、党员群众测评等

1.本部门、本单位党组织设置规范、能够按期换届,基层党组织战斗堡垒作用充分发挥(4分);

2.基层服务型党组织建设制度完善、重点突出、载体丰富(3分);

3.带头开展“三访三促”、在职党员进社区、在职党员统一服务日等活动(3分);

4.法治型党组织创建工作扎实推进,市委《关于建设法治型党组织的意见》提出的相关任务措施得到切实落实(3分)。

善于运用创新办法,及时研究解决牵动基层党建工作全局的重大问题和影响基层党建工作开展的难点问题情况

查看有关资料、实地检查等

积极落实党建工作项目化要求,本部门、本单位每年确定并抓好1个B类以上项目(4分)。

抓基层党员干部队伍建设情况

狠抓基层党组织班子建设情况

查看有关资料等

按有关规定配齐配强专兼职党务干部(4分)。

加强发展党员和党员教育管理工作,健全完善相关制度情况

查看有关记录、座谈走访、党员群众评议等

1.抓好党员发展工作,坚持严格标准、严格培养、严格程序(4分);

2.加强党员日常管理,党支部“三会一课”、党员党性定期分析、党员民主评议等制度按标准、按程序严格落实到位(4分);

3.加强党员教育培训工作,丰富党员教育管理方式,基层党组织书记和党员按上级党组织规定时间完成培训任务(4分)。

积极创设载体,切实发挥党员先锋模范作用情况

查看有关资料、信息平台汇总统计、实地检查等

1.认真组织党员积极参与活动,切实增强群众观点、践行群众路线,在职党员到社区报到率在90%以上,党员每年服务社区次数达到规定要求(4分);

2.开展党员先锋岗、党员责任区等活动,让党员发挥先锋模范作用(4分)。

抓基层党建工作投入保障情况

建立完善力量资源向基层倾斜的工作机制情况

实地检查、座谈走访等

加强党建带群建工作,党建引领作用发挥明显(4分)。

主动协调解决基层党组织保障问题情况

查看有关资料、实地检查、座谈走访等

党组织活动经费按规定标准列入单位行政经费预算(3分)。

关心爱护基层党务干部,健全完善激励保障机制情况

实地检查、座谈走访等

积极为党务干部成长锻炼创造条件(3分)。

附件3:

县级市、区委(工委)和部门党组(党委)书记

抓基层党建工作责任制反向测评表

现实表现情况

无反映

偶尔有

反映

反映议

论较多

问题

严重

不了解

抓基层党建工作责任制落实情况

有无不重视党建工作,不履行党建工作第一责任人职责,抓责任落实不严不实等情况

 

 

 

 

 

有无不坚持民主集中制原则,党组织决策中搞“一言堂”等情况

 

 

 

 

 

抓基层党建工作重大部署落实情况

有无贯彻上级党组织决定部署变通走样等情况

 

 

 

 

 

有无党建工作与中心工作“两张皮”等情况

 

 

 

 

 

抓基层党建工作创新发展情况

有无为创新而创新,不注重基础工作,只栽“盆景”不育“森林”等情况

 

 

 

 

 

有无遇到难题绕着走,不敢直面矛盾,解决突出问题不力等情况

 

 

 

 

 

抓基层党员干部队伍建设情况

有无违规发展党员、不重视党员日常教育、不带头参加组织生活等情况

 

 

 

 

 

有无选人用人不规范、任人唯亲、搞团团伙伙等情况

 

 

 

 

 

抓基层党建工作投入保障情况

有无忽视制度落实,不注重加强基层基础保障等情况

 

 

 

 

 

有无不关心解决基层干部合理诉求,党员群众反映强烈等情况

 

 

 

 

 


 
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