□苏报驻太仓首席记者 顾志敏 见习记者 周哲

国庆前夕，太仓打造智能政务体系，升级“太仓一网通办”平台，在全省率先同步发放电子营业执照与电子印章，上线支付宝全省首个县域“市民中心”，实现企业开办再提速、营商环境再优化。

当前，“太仓速度”已成为太仓全市的精神共识，以高质量发展的速度抢抓机遇、赶超跨越、谱写新篇。

发展的速度，关键是服务的速度；服务的速度，要跟上发展的速度。好的营商环境就是生产力，优化营商环境就是提升竞争力。

今年以来，太仓聚焦打造一流营商环境，抓住重点领域和关键环节，致力以“极限速度、极智技术、极优服务”持续深化“放管服”改革、优化营商环境，为高质量发展的“太仓速度”提供硬核支撑，增色添彩。

聚焦“重点领域”，“极限审批”跑出“极限速度”

通过全国首创的“两条主链”平行审批模式，太仓帮助事达同泰汽车轻量化系统项目克服拿地时间长、图审时间长、招投标时间长的难点，抢占市场先机。

“太仓帮我们至少节省了60%的报建时间。”项目负责人倪涛说，在太仓行政审批部门的帮助下，项目得以尽快开工建设，尽早加入太仓全市发展大局中。

事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。

“上海下一站 下一站上海”的城市前景，吸引了大批龙头企业落户太仓，共襄盛举。当一个个优质项目落地，如何让各方尽快融入这场彰显“速度与激情”的城市发展大业中？

“抢抓一个‘早’字，体现一个‘快’字，做优企业服务；写好一个‘实’字，展现一个‘活’字，提升营商环境。”太仓市行政审批局局长蔡健说。

怎么快？

事达同泰汽车轻量化系统项目享受到的并非特殊绿色通道，事实上，这项全国首创的“两条主链”（土地一条链：从挂牌到获取不动产证，报建一条链：从立项到施工许可）平行审批服务已在太仓全市推开。

“两条主链”下，太仓在苏州首推“模拟工程规划许可证”“审图预受理单”，提前图审和招投标环节。项目审批全流程35个事项网上报批，32类电子证照自动归集调用。

全国首创企业用地“三即双信”模式。基于“政企互信+企业诚信”，在规定时间内实现“成交即发证、交地即开工、竣工即登记”。从签订土地出让合同到领取建设工程施工许可证，由一般的100天以上压缩到最长不超过30天。

有多快？

“企业开办七件事”（营业执照办理、公章刻制、银行开户、领取发票、社保开户、公积金开户、医保开户）常态化“1环节0.5天0费用”2小时内办结，80%新设企业半日内开办，累计减免刻章费用563万元。

今年，通过平行审批，太仓累计线上发放3197张证照。59个苏州及以上重点项目100%开工，151个产业项目100%开工，平均审批时间7.5天，刷新项目审批“极限速度”。

聚力“智能便捷”，“数字政务”赋能“利企惠民”

今年秋季入学，太仓的新生家长省事不少。新生入学材料调用集成平台可共享调用10项入学材料。目前，太仓已有22843名新生通过“入学一件事”成功报名。

以企业群众办事堵点、难点为突破口，太仓在全省率先实现“出生”“入学2.0”“身后”“退役”“婚育”“充电桩报装”等8个高频“一件事”掌上办，“净地不动产登记”“外国人在华工作居留”等4个“一件事”网上办。

“一件事”改革的小切口，开辟的是利企惠民的大格局。

目前，太仓已实现出生证、身份证、户口簿、结婚证等58项政府核发证照线上自动归集调用，精准核验，实现“0材料”省心办。

通过一个个“一件事”事项的推进，抓一件成一件，成一件带一片，“太仓速度”有了更生动、更具象的展示，百姓生活有了实实在在的获得感，企业发展也有了真真切切的舒适度。

扣准智能便捷的切入点和发力点，太仓正在加速做实数字化政务服务建设，以一个个“小切口”实现“深突破”、带来“大变化”、产生“好效果”。

今年，太仓升级“太e办”政务服务平台，建成“太仓一网通办”总门户，线上申报端、线下窗口端、后台办理端等“五端融合”，对面向企业和群众的所有线上线下政务服务事项，逐步做到“一网受理、一次办成”。

太仓市行政审批局副局长凌玲介绍，通过升级电子证照库，太仓正推进电子证照共享互认，分批推出100个事项“两个免予提交”（凡是太仓本市政府部门核发材料，凡是能够提供电子证照、数据核验的，免予提交实体证照）。

数据统计，目前，太仓全市1466项政务服务事项网上可办，占比98.4%；1700项事项清单化管理、集成化办理，许可事项承诺办理时间压缩86.5%，承诺件提前办结率98.4%。

就在近期，全新的“惠企达”企业线上服务区上线，继续优化营商环境。

该线上平台汇集太仓全市惠企政策、梳理涉企审批服务，通过普惠推送、按需供给、智能匹配等方式，实现惠企政策“一秒达”，企业咨询“一键达”，补贴奖励“一步达”。

聚势“沪太同城”，“区域一体”催生“发展动力”

9月10日，太仓与上海虹桥商务区、长宁、嘉定、青浦等地行政审批部门启动共建“大虹桥”政务服务一体化项目，推动更多业务、更大范围跨省通办。

而在此之前，太仓市行政审批局已主动与上海多个板块部门对接，以个人与企业高频需求为导向，集成推进办事更快、覆盖更广、合作更深的政务服务事项“沪太同城”。

紧紧抓住机遇，需要“快干”；紧紧抓住机遇，同样需要“会干”。

抢抓“沪太同城”这个当前太仓最大的发展机遇，太仓全力推进沪太两地政务服务的同城化、一体化，尽早抓、更快跑，加速变机遇优势为发展胜势。

通过与上海长宁区、青浦区、嘉定区对接，太仓在全省率先打通长三角“跨省通办通道”。“跨省通办”专窗设置以来，太仓已服务522户企业，政务服务区域一体化效应逐步显现。

在首批长三角地区政务服务“一网通办”30项企业服务事项、21项个人服务事项基础上，太仓正持续拓展沪太联办事项清单，创新探索人才落户、积分互认、征信互认等事项，持续深化“区域一体”的同频共振效应。

同时，聚焦企业群众高频需求，太仓推出首批26个《“当场办结”跨区域通办事项目录清单》，打造“虹桥枢纽专窗”，“全程网办”“两地联办”“远程帮办”，实现各类主体登记、备案、变更等涉企高频事项“即刻办”。

当地域界限、技术壁垒被打破，“数据跑腿”的速度还能更快。

目前，太仓已推行跨省智能自助服务，39项个人事项跨区自助办；两地掌上微平台联通后，更多通办事项实现“指尖办”；长三角区域内企业异地开办全流程“0材料，线上办”，“跨省秒办”体验覆盖面越来越广。

从跨省通办到跨省即办，再到跨省秒办，“区域一体”政务服务的不断突破，正持续催生“太仓速度”的内生动力。

“我们将继续对标国际国内最高水平、最新标准，推进‘太仓一网通办’改革，以极限审批服务、最优营商环境，夯实高质量发展‘太仓速度’的基础。”蔡健说。