正本清源是根本,变“花架子”为“实功夫”。形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,在工作上则表现为大搞“政绩工程”“面子工程”“形象工程”,以“造势”代替“造福”,重“面子”不重“里子”,造成财力、人力等资源浪费,给基层带来额外的工作负担。要着重在思想教育上正本清源,牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,持续强化日常教育和监督引导,自上而下带动党员干部树牢正确的权力观、政绩观、事业观,多做打基础、利长远、出实效的事。广大基层党员干部要始终坚持减负不减责任担当、不降服务标准、不变初心使命,开拓进取、真抓实干,腾出更多时间精力干基层所需、群众所盼的好事实事,将减负之效转化为民生实绩。
权责明晰是基础,变“千条线”为“一张网”。权责不清、边界不明,是导致基层负担重,出现“小马拉大车”窘境的重要因素。用好基层这根“针”,应先理顺上面的“千条线”,才能穿好针、引好线、织密权责“经纬网”。要沉下去开展经常性调查研究,紧扣形式主义“痛点”问题,开展全面自查、互查、督查,深度检视工作程序是否合规、政策制定是否科学、协同联动是否顺畅等,逐条逐项了解掌握“冒热气”的真实情况,为后续改革提优夯实基础。要进一步明晰“应尽职责”和“应减之负”,根据实际理顺部门权责体系和上下级权责界限,把基层需要主攻的事情“列出来”,不该由基层承担的职责“收回去”,建立健全基层履职事项清单,构建边界清晰、分工合理、运行高效的基层治理体系。
常态长效是关键,变“一阵风”为“持久战”。形式主义之弊非一日之寒,从根子上为基层减负亦非一日之功。为基层减负是一项长期性、系统性工程,要在破解基层“小马拉大车”问题上持续发力,将更多资金、力量、服务下沉基层,让基层有充足的资源抓牢抓实主责主业,让广大基层干部放开手脚、轻装前行,推动工作减“阻力”增“活力”。要坚持结果导向,做实做细基层减负“后半篇文章”,把基层有感作为衡量基层减负工作成效的重要标尺,将推进过程中形成的成熟经验和有效举措固化下来、推广起来,对整治不深入、不到位的加强督查检查、持续跟踪问效,确保深化整治形式主义为基层减负各项要求一贯到底、落到实处,让求真务实的新风正气更加充盈。