以选为重，开源盘流建强“蓄水池”。稳定的干部队伍是基层干事创业的重点所在。通过拓渠道、建梯队、优结构，精准做到“日常工作有人用，关键时刻能用人”，蓄足干部队伍源头活水。拓宽源头抓引进。锚定地方五年发展规划，超前谋划、科学设置各类性质岗位，坚持逢进必考的原则，面向本土毕业、返乡创业大学生，退役军人等特定群体定向招录，善于在致富能手、专业大户、优秀企业家中引贤进能，注重从机关、事业单位公益性岗位人员择优选拔，不断扩充增量。择优选人抓梯队。制定年轻干部选拔培养行动计划，建立干部梯队“后备库”，瞄准机关30周岁及以下、村（社区）35周岁及以下后备干部，打破学历、资历等条框限制，实施“源泉工程”，把专业能力强、群众基础好、担当精神足的好苗子纳入重点培养对象，用好集体推荐、专题调研、蹲苗培养等机制，持续盘活存量。考察识别抓平时。立足“早发现、早培养、早储备”，实施“个别访谈、一线分析、实绩研判、定期打擂”等多层次、多侧面考察工作机制，重点了解干部思想、学习、工作和生活等方面的情况，综合预判、精准画像有潜力的干部，整体推动干部队伍梯次结构优化、功能加强。

以育为重，提专强技磨砺“真本领”。习近平总书记指出，好干部的标准，大的方面说就是德才兼备。政治素养高、业务本领强、关键时刻上，是基层干部德才兼备的最直接体现。必须以培育为抓手，加强基层好干部能力建设。创新理论学习方式。针对基层干部业务繁重、加班加点的特性，开设线上“东渡炬力讲堂”，创新实施分周期系统学、分阶段集中学、碎片化个人学等方式，推动机关部门、村（社区）围绕“学思想、办业务”开展现场办公，在真学真用中切实提升基层干部政治素养。打造专业培养平台。坚持围绕发展所需，打好集中研学、现场访学、比拼展演等“组合拳”，重点办好基层党建、乡村振兴、村级经济发展、基层治理等领域的专题培训，把专家授课、领导干部上讲台与先进典型示范、实地调研考察结合起来，用好“书记讲给书记听”“青干磨炼营”“薪火大学堂”等培训载体，全方位推动干部技能提升。搭建实践历练阵地。坚持实施“上挂下派、一线练兵、岗位轮换”等制度，以“部门点题、干部揭榜、组织点将”形式，启动骨干队伍“揭榜点将”重点项目攻坚行动。以年度为一个周期，选派到上级部门跟班学习，统筹机关、村（社区）“双向”挂职，下沉信访拆迁等专班锻炼，推动参与“科技招商”“文明创建”“安全生产”等重点难点工作，以实战补齐能力短板，增强基层干部关键时刻能冲、敢冲的底气。

以用为重，实干担当激发“强作为”。治国之要，首在用人。打通上下渠道选贤任能，坚持用在其时、用其所长，是保障稳定基层干部队伍，激发干部担当作为的有效手段。建立专项考核体系。坚持实绩论英雄，探索实施以岗位职级划分为标准的村干部专属薪酬方案，推动基层干部从人员管理向岗位管理转变；构建平时考核、年度考核互相联动、相互印证的严密考核体系，考准干部一贯表现、真实表现，将考核结果与岗位职级晋升、绩效积分认定相关联，作为选拔任用、评先评优的重要依据。健全监督管理机制。树立实干担当的鲜明导向，用好基层干部“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制，建立容错免责程序前置制度，制定干部履职“负面清单”，针对职务调整、受过处分、遭遇挫折等三类干部，个性化制定修复方案，对表现突出的在政治上优先考虑，在待遇上积极保障，推动能者上、劣者下成为常态。落实全程跟踪管理。按照“一人一表”，用好“墩苗计划”“引航计划”，为年轻干部设立干部成长档案，建立以挂职履历、实践锻炼、培养研讨等为纪实内容的常态管理，根据年轻干部业务素质、个性特点动态制定培养方案，探索总结出一条符合优秀基层干部成长规律的现实路径。