今年以来，张家港市开展党建引领“海棠红·幸福里”建设，在严密组织体系、完善治理机制、精细服务管理、和谐邻里关系等方面协同发力，持续推进居民小区（自然村）精细化治理，让“人的一天、人的一生”在港城幸福可感。

织密织牢组织体系

物业公司正式进驻，小区管理有了依靠；新增地面车位，向外承租地下车位，停车难问题有效解决；新建智能道闸，实现封闭式管理……近日，在小区党支部和业委会的共同努力下，建于2004年的经开区（杨舍镇）景巷社区都市心海岸一期小区面貌焕然一新，从过去无人接管的“烂摊子”变身居民需求“有求必应”的幸福家园。

为破解基层治理组织覆盖不到位、作用发挥不足等问题，张家港市完善基层治理组织架构和工作模式，将党组织链条由村（社区）延伸到小区（自然村），因地制宜推进“一小区（自然村）一党支部”组建，实现全市2477个小区、自然村党组织100%覆盖。推选服务有本事、干事有热情、治理有方法、群众有口碑的党员担任小区（自然村）党组织书记，采取“双向进入、交叉任职”机制，吸纳业委会、物业企业等中的优秀党员担任兼职委员。

聚焦小区物业投诉多、居民参与度不高等难点，张家港市开展业委会规范化建设，由各乡镇、街道对每个业委会组建全流程严格把关，推动符合条件的小区业委会应建尽建，暂不具备成立条件的，组建物管会进行有效管理，实现全市业委会、物管会组建率超91%。

共商共解治理难题

在永合社区钢村嘉园小区“云诊室”，82岁的黄志英奶奶在社区工作人员的帮助下，和张家港市中医医院的主任医师通过线上视频方式，进行了一场“面对面”问诊。“有了‘云诊室’，在自己家门口就能看医生，对我们老年人来说太方便了！”黄奶奶赞不绝口。

紧盯群众最为关切的共性问题，张家港市实施“民呼我为·部门联合行动”，组织住建局、城管局、卫健委等部门实施居民燃气入户改造和安全提升工程、停车便利化提质工程、社区“医共体云诊室”倍增计划等10个专项攻坚行动，切实解决一批基层反映最集中、诉求最强烈、最具代表性的民生难题。

张家港市深化“小区域·大党建”模式，推动市级机关企事业单位与全市279个村（社区）逐一结对，选派168名法官、金融特派委员等专业力量下沉村（社区）。依托“海棠云先锋”小程序，畅通“群众点单、党组织派单、党员接单”服务路径，成立志愿服务队158支，实施非诉解纷、整村授信助农等党建共建项目244个，引导在职党员领办困境儿童关爱、独居老人陪伴等“微心愿”6000余件，实现村（社区）和区域内各类资源共享、多元力量共治。

精细服务可感可及

“现在到了饭点，就能来村口小食堂用餐，这里的菜既便宜又可口，不用自己做饭了，真省心！”锦丰镇建设村村民姚华说。今年5月，建设村把村组三间瓦房改造成“乡约小食堂”，以“政府补一点、村里贴一点、社会捐一点”的模式，为村内60周岁以上老年人提供优惠的午餐和晚餐。在这里，老人们不仅能吃上卫生健康的饭菜，其他时间可以看书、看电视，还能参加村里定期举办的集体寿宴。“乡约小食堂”正式运营不久，就成了村里老年人每天的“打卡点”。

立足“一老一小”“一病一残”群众需求，张家港市开展先锋阵地融合赋能行动，整合党群服务中心、小区架空层、物业用房、共建单位等空间阵地，推广打造邻里食堂、健康e站、老年学堂等14种群众身边的幸福场景，组建舞蹈、下棋等各类兴趣小组2069个，推动1475名低龄老人加入银龄互助，为高龄老人提供志愿服务，开展“村村演”“周周演”公益文艺巡演等文化活动113次，惠及群众超7.5万人次。

以村居民小组、楼栋为单位，广泛搭建“板凳夜话”“民声茶馆”“香樟树下”等一批党群“微议事”载体，组织小区（自然村）党组织梳理形成需求、资源、项目“三张清单”，让大家的事大家议、一起干，共商解决停车场电箱增容、高空摄像头安装、休闲长廊翻新等民生关键小事2890件。推进智慧村社建设，建成覆盖市镇村三级的一体化公共服务事项办理平台，发布188项“全城通办”事项清单，实现1283个政务服务事项“一网通办”，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。